逃难的人要出行，守门军士不放行，城门被出逃的百姓阻塞。正在这时令狐潮来了，看到混乱的状况，对几人说道：“国家兴亡，匹夫有责。你们出逃不但是对国家不负责任，而且也是对你们的家人不负责任。你们背井离乡，生活没有着落，用什么来养活你们的家人啊？不如留下来。我是本县县令，可以负责的告诉你们，一定保证你们的生命安全。”几人相互看了一眼，又看了看令狐潮，挑起担子往回走。
岳风驰将五千军士编为十个营，每营五百人，每营设十个队。按唐军的军官体制，五百军人的组合为上等镇，镇将就是六品官，而县尉只是九品。
他也没有注意这些，但分发武器时犯难了。没有陌刀，没有强驽，少量的弓还是自制的，长矛、梭标、大刀、铁剑也是民间的。各种武器不规范不说，而且不足三分之一。大多数人，都是赤手空拳。战马一匹都没有，县衙的衙役都担任营主。这完全是一群乌合之众，会使兵器的微乎其微。他想这样的军队来守城，那简直就是螳臂当车。
当前最缺的就是兵器，没有兵器如何打仗？要解决这个问题只有向朝廷要，他这个县尉是没有资格对上级的州郡，只有找县令。对令狐潮说道：“启禀县令大人，军队的兵器奇缺，现在正式的军用兵器一样都没有，长矛大刀为数也不多，根本就没有办法训练。县令大人应该向朝廷申请调拨。”
令狐潮说道：“我到那里去找朝廷？我们的上司，陈留郡已经落入叛军之手，到长安去找皇上，还要经过叛军占领的地盘。现在只有自己制造了。到民间招集铁匠，将县衙府库里的铁，全部拿出来，打造长矛和大刀。这件事我来做好了，你不要分心，一心一意的训练好士兵。就从训练军士们使用长矛和大刀入手，掌握好的方法，从易到难。”
岳风驰说道：“这样太慢了吧，一天能打造多少兵器啊？”令狐潮说道：“叛军的主攻方向是长安，张通晤在制造声势，我断定叛军一月之内不会到我们这里来。我们要充分利用这一时间，使每个军人有一件长兵器，并教会他们使用。你的责任就是教会他们如何熟练的用好这些长矛，和各种阵式。”
令狐潮从民间找来了二十多个铁匠，而且将铁库里库存的两万多斤铁都拿出来了，用来打造长矛。打造长矛既简单又省铁，一个铁匠一天能制好十多件，但这样的速度还是太慢。他又从军营中找来二十多人帮着抡大锤，速度提高了一倍，一天能打造五百支长矛。十天之后，军士每人都有一支长矛，虽然无法和陌刀相比，但总算是人人都有兵器了。
接下来是打造弓箭，弓的制作工艺较高，没有几个工匠能做，而且十分费时，一个工匠一天只能制作三张弓。令狐潮让工匠加班加点，一天也只能制作三十张弓。这样也很不错，如果有一个多月的时间，也能制作一千张弓，基本够用了。就在这个时候，令狐潮接到了燕朝宰相、河南尹达奚珣的通知，要他到洛阳参加雄武皇帝举行的宴会。