当李江说着满者伯夷国之事时，此时的满者伯夷国正如兰芳社所查探到的那般，满者伯夷国女王苏悉达几个哥哥所属的叛军已然被压缩到了杜板附近，只能控制周边大概五百里区域，而且士卒仅有五千余人，虽然有着一千精锐士卒，但是其他四千士卒都是乌合之众，而且兵器甲胄乃至是粮食都有些不足了。
如果不是满者伯夷国的水师舰队被旧港宣慰司的水师牵制，再加上苏悉达需要防备北方苏门答腊王国的威胁，恐怕苏悉达几个哥哥所控制的叛军势力早就被苏悉达一举消灭，最终控制整个满者伯夷国了。
也正是因为局势危急，附近的小国纷纷紧张起来，比如苏门答腊，满刺腊还有许多小土邦，这些小国很清楚，若是满者伯夷国内患被消除，恐怕苏悉达的目光就会放在他等什么。
换而言之，若是他们不团结起来，插手满者伯夷国的内战，他们必将遭到苏悉达大军驾临。
存亡齿寒，他们尽管不知道这个成语，但是类似的道理，他们自是清楚，因而不等苏悉达一举消灭叛军，他们就互派了使者，而后又向旧港派了使者。
更巧的是，就在这时候，汉华王国的使者也到达了旧港。
此时宣慰司府内。
一众宣慰司重臣皆都坐到了大殿之中，作为此地的主人，施二姐望着下方争论不休的大臣，十分头疼。
她自然清楚，在西洋，没有绝对的联盟，只有绝对的利益，各国各势力之间，若是利益受到损害，必定会联合或者决裂。
如今满者伯夷国一国独大，这些小国自然感觉到了压力，他们只能与旧港联盟，共同对抗满者伯夷国。
只是，因为局势的复杂，再加上这些小国与旧港宣慰司的关系并不是特别好，相反，之前因为这些小国挖旧港宣慰司的墙角，旧港宣慰司的一些大臣都不愿意与他们联合，甚至在他们看来，只需旧港宣慰司与汉华王国联手，便可将满者伯夷国击败了。
“够了！都别吵了！”
“此事吾意已决，与周边各国联盟，与汉华王国联盟一起进行！”施二姐对着一众人大声吼了一句，拂袖而去。
接下来的几天内，西洋各国除了满者伯夷，十多个小国以及汉华王国的使者都与宣慰府签订了联盟协定，协定规定，由汉华王国出动水师舰船二十艏，由旧港宣慰司出兵一万，水师战船若干，其余西洋各国共出兵两万，全力相助满者伯夷国叛军。
而为了师出有名，他们更是打出拨乱反正，说苏悉达并不是上任满者伯夷国国王指定继承人，说她是造反上位的，而且还散播谣言，说是上任国王之死与苏悉达有着很大关系。
与此同时，旧港还派出使者前往杜板，与苏悉达的几个哥哥联系，让他们发出号召令，而后与之签订了相助协定。