李高楼为了反驳杨真，不惜败坏了来庆的名誉，说来庆的道路质量最差，史光柱听了心里虽然不高兴，但是考虑到李高楼这样讲也是为了来庆争取利益，所以就忍了没说什么。
李高楼把目光看向了陈功，那意思是说，你来定吧，但是千万不损害了高阳与来庆的利益，如果能确保高阳与来庆的利益，他就甘愿接受领导了。
陈功坐在那里听着杨真与李高楼之间的对话，知道这也是一个棘手的问题，无论是从哪里开始，其他三市都会有意见，这样一来，如果他摆不平这个事情的话，四市的合作又会面临问题。
想了一想，陈功意识到这是一条象征大家团结的路，绝对不能只从哪一个市开始，而是要共同开始，每一个市都要立即动工修路，而不分先从哪个市开始了。
陈功就把这个想法提了出来，他一这样讲，杨真立刻支持道：“同时修比较好，这样还能加快进度。”
杨真支持陈功提出的方案，一方面争取陈功对他的好感，另一方面则是，这样的方案，能保证阳州的利益，不然，无论他如何争取，路肯定不会从阳州开始修的，这样一来，他就什么都不得到了。
杨真支持，李高楼看了史光柱一眼，心里头多有犹豫，因为同时修来庆就占不到便宜了，高阳更不可能，他想着如果与史光柱联手的话，陈功的方案也通不过，最后陈功为了维持四市的团结，确保三省合作进行，可以作出让步，还是让来庆先修，而杨真在他们三人的共同同意下，也不得不服从。
李高楼这样想着，就给史光柱递了脸色，但是史光柱并没有回应他，他考虑的是，不能把目光仅仅着眼于修路这个事情上，以后肯定还会有资金，陈功能主动让他负责修路的事，难道他不能顾全大局，与陈功的意见一致，同时开始修吗？
史光柱如此一想，接着便表态道：“我也赞同同时修，加快修路进度，我同意陈书记的意见。”
李高楼一看他这样表了态，便眉头一皱说道：“如果同时修的话，那不就跟把资金分配开，大家各自修各自的一样了吗？搞了半天，还是回到原点了。”
陈功看他这样讲，便解释道：“这不一样，资金分配开，这是各自为政，现在共同修，则是统一行动，完全不一样，李书记，大家都同意这样做了，您表表态吧！”
陈功把这话一说，李高楼不好再表示反对了，其他三市都同意了，他就是不同意也不行了，看来他想在三省合作事务中，想掌握主导地位，是不行了，最后还得按照陈功的要求来。
一看李高楼没话说了，陈功就知道他不会反对了，看了他一眼，就说起下一步产业合作的事情，修路是一方面，但产业合作却是大问题，这个不需要投入什么资金，但是可以进行资源的整合，促进产业发展，并向中央要政策扶持产业发展。