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第四百一十九章 二次改制 (1 / 4)

高宠笑道:“松年,我认命你为内阁的第一任首辅,这个内阁的事情你们要商量着做。”

蔡松年显然是早就知道了这件事情,也没有客气点头同意下来。

李邈道:“王爷,内阁成立之后,处理问题的时候出现了分歧应该怎么解决?”

“投票!首辅蔡松年掌握两票,其他人各一票,一共七票。四票同意就可以通过决议;然后上报给开平王签署。

再说一遍,开平王拥有一票否决的权利,王驾可以驳回内阁的这个决议,并请内阁重新制定。如果连续三次不能通过,王驾有权重新组阁。

同时王驾的任何法令也要取得内阁的同意,如果连续三次内阁都驳回了王驾的命令,王驾还要继续执行,内阁可以弹劾王驾。如果弹劾成功,也可因选出新的开平王;不过更换新王驾之后,也就要组建新的内阁,重新确定辅政的人员。”

“轰!”下面的人听了就是一阵大乱,这个内阁竟然可以弹劾更换王驾,这是不是太大逆不道了。

高宠啪啪手道:“肃静,肃静!各位,这个内阁目前还不成熟,还只是我的一个想法,这一段时间只是试行,等实行一段时间,所有的条件都具备,才会正式执行。

现在大家不妨多想一想,多看一看,有什么话尽管明言,如果等法规定下来,那一切可就真的晚了。”

众人一听七嘴八舌的议论开来,整个大殿就像是一个菜市场一样。很快人们越说越激烈,甚至发生了争吵。

高宠只是在上面静静的看着,只有大家争吵的实在不像话,才轻轻的拍拍桌子,提醒大家注意。

这场争论当然不是一时半会就能讨论完毕的,好在王驾说了现在只是试行,还有的是时间改正,所以这个法令没有什么阻碍,顺利的就被通过了。

高宠看着大家道:“还有第二个变革,就是各地方官员的配备。大宋朝各地方官员是知府,知州。同时还设立一个二号人物通判,这个通判没有任何的权利,就是用来监督知府,知州。

在这两个人之下是同知军国事,也就是同知;还有朝廷的转运使,专门负责将地方的钱粮都运送到首都。

这样做是可以有效的防止叛乱,不过也大大削弱了地方的权利。使得大宋这棵大树主干很高大,不过枝干很弱小,禁不起外界的风吹雨打。”

众人听了不住地点头,高宠接着道:“我们要改变这种情况,就要下放一些权利。地方上依然是知府或知州;通判和同知三人负责。

不过三人的权利要改变一下,知府,知州为地方的首脑,负责全局和官员任命。通判的职责和转运使合并,负责钱粮,无论是税收,各项开支,还是发展经济都是通判的事情。

同知负责本处的乡勇,衙役,捕快等守备和缉盗兵力,这些人的粮饷也全部归通判负责。”

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