为了供养两个奉天混成协，甚至为了以后能够把这两个混成协扩编为镇，以达到奉天编练两个镇的目标，赵东云从就任盛京将军以来就是想着办法弄钱了。,ybdu,
一开始他的主要精力都放在发展工商业上面，搞出来了一个葫芦岛工业区，但是这个工业区虽然前景非常好，而且如今也进驻了不少企业但是距离成熟还有一段距离，至少这一两年内赵东云很难从里头获得大量的税收。
但是奉天短期内财政压力非常大，虽然有着各省支援的两百多万两银子，但其中大部分都是用来救济难民以及恢复民生上，很难挪出钱来让赵东云供养军队。
“诸位都说说，看看都有什么好法子！”为了解决财政问题，赵东云召集了自己手下的诸多官员，尤其是财政体系的官员进行会议。
下头的诸人中，则是赵东云新进设立的一系列新政机构主要负责人，里头有些是赵东云的老部下了，有些则是赵东云的故交好友，而有些则是闻名邀请而来的，有些则是别人举荐或者自荐而来的，不管他们是怎么走到这里的，但是毫无疑问这个屋子里的人就是赵东云将军幕府下的主要幕僚了。
这些人中，资历最深的就是林永权了，此人虽然出身不怎么样但是这几年来一直都是紧跟赵东云，不仅仅身兼第三镇教育处总办，同时他还是奉天督练公所的教练处总办，同时他不仅仅在军方任职，同时还兼任奉天工商总局总办，身兼三大要职的他论起地位来乃是赵东云手下的头号嫡系。
再过来就同样是在军方和将军府同时任职的赵东平，他目前不仅是第三镇军械处总办，同时还是奉天财政总局总办，手握第三镇乃至整个奉天财政大权的他乃是苏系里名副其实的财神爷。
除了这两个第三镇出身的人外，还有赵东云的故交赵鄂以及慕名招揽的熊希龄、别人举荐而来的邓嘉缜以及自荐而来的方濂桐等人。
到1905年9月份的时候，赵东云的幕府各机构主官大体上已经齐全：
财政总局的总办是第三镇出身的赵东平、会办则是由日`本明治大学商工科出身的向瑞，这个人乃是自荐而来。
巡警总局的总办乃是早年办理天津警察的老北洋王治馨、会办则是徐世昌举荐而来的朱启玲，襄办为随同朱启玲一起过来的许世友
农林总局的总办是赵东云招揽的陈振先，此人乃美国加利福尼亚大学毕业，学的是农业方面的，回国后被授予农科进士，面对这样难得的农业技术人才赵东云自然是毫不犹豫的写了亲笔信，邀请他前来奉天担任农林总局的总办。
工商总局总办为林永权，不过林永权身兼数职，而且他本身也是不太懂发展工商，之所以做这个位置主要是先过渡一二，免的其他人镇不住场子，他的工作重心都放在军务上，所以工商总局的业务大部分都是由赵尔巽举荐而来的会办邓嘉缜处理。该局的襄办则是自荐而来的方濂桐，此人乃是日`本明治法律学堂出身。