关于赵东云为首的北方共和政府要和列强借贷高达数千万英镑的事情，在八月的时候也只是开了一个头而已，目前还仅限于高层之间的私底下沟通，外交部总长陆微祥、财政部总长周学熙两人只是对各国的态度进行试探，但是还没有进行正式的外交谈判。
毕竟事涉数千万英镑，换成奉圆可就是好几亿奉圆的巨额借款，不可能说赵东云和朱尔典几个外国公使随便口谈几句就能够确定下来，这从私下的口头意向再到正式谈判，然后再到达成谈判少说也得好几个月甚至更多的时间，这达成谈判了还不到代表赵东云立马就能够拿到钱呢，哪怕是一切顺利达成了借款协议，如此巨额的款项也不可能一下子全部给赵东云，往往会分批支付，里头的支付时间往往会持续几个月甚至一两年。
所以说哪怕是一切都顺利，人家四国银行团不要你的盐税、关税抵押，财政监管等乱七八糟的条件，哪怕人家就算是白送给你，赵东云也不可能在半年内拿到这笔钱。
然而如今北洋苏系领导的共和政府却是极度缺钱，这从周学熙自从上任第二届内阁财政部总长后就一直愁眉苦脸就可以看得出来，周学熙上任财政部总长之前他可没有想到过苏系的财政情况竟然已经是恶化了如此严重的地步，［一][本读］小说 xstxt不仅仅拖欠了好几个月政府官员的薪资，军方那边的部分部队也是已经开始发放半饷，而共和政府还累计拖欠了福元机器厂高达三百多万奉圆的军械款项。
周学熙上任之初，先不提未来的军费开始，单单是财政部拖欠的诸多款项就已经高达九百多万奉圆，财政部从地方上收上来的税收往往是还没有捂热呢，立马就是被提走，导致财政部的库存应急资金一直都徘徊在百万元以下。
造成北洋苏系共和政府财政如此困难的最大，甚至可以说是唯一的原因就是庞大无比的军费开始了，入关之前苏系的财政情况虽然困难但是勉强还能撑得下去，但是入关作战爆发后军费开支激增，那钱是如同溃堤的黄河之水一样往外流，根本就停不下来。
入关以来，急剧扩张的军队所需的人员薪资，大规模武器的采购以及近乎无底洞一样的弹药消耗，已经累计消耗了苏系高达三千多万的军费，可以说是把苏系在东三省的所有财政收入都消耗一空。
掌控京畿后，苏系北洋共和政府不可避免又得承担起中央政府的责任来，包括支付中央政府官员的薪资供养海军，同时整编直隶省军，警察，疏通财政体系等等，这些都是需要极大的金钱才能够承担的起来的。
实际上，在周学熙上任财政部总长之前，苏系财政从事实上已经破产，不过当初的熊希龄一直再玩拆东墙补西墙的把戏，这才没公然宣布破产而已。
哪怕周学熙玩财政多年，在袁世凯时代就是北洋钱袋子的他面对如此困局，也是感到头大无比，虽然说外交部的陆微祥已经和列强牵上了头说要借外款，但是远水救不了近火，如果财政部再不想办法的话，先不说政府诸公的薪资无法发放，恐怕未来两三个月的军队里的薪资都筹集不到了。