&nb8年的中国国内局势，主要还是围绕着奉皖两军的争霸进行，这两个北洋体系内最大的军阀相互打了一年多，终于是在19o8年夏天分出了胜负，至于19o8年夏天江南战役结束以后，奉皖两军虽然说还打了几场规模较大的战役，比如金华战役、九江战役、南昌战役，但实际上这些战役都没有太大的悬念，皖军基本上是被奉军吊打，丝毫没有转败为胜的可能性。
在皖军相继丢失了江西和福建后，哪怕是在乐观的人都不会认为皖军还能支撑下去，下一步广东的失守也能在预料之内 ” 。
时间到了19o9年初的时候，段祺瑞虽然还抱有将近五万的残兵，但实际上他已经是失败的不能再失败了。
段祺瑞虽然满腔的不甘心，但是他也知道，局势到了现在这个地步，继续无所谓的挣扎已经无济于事。
不甘心的同时，他也是彻底绝望了。
现在的段祺瑞考虑的并不是如何对抗赵东云，争霸中国，考虑的是如此利用手中仅有的资本和赵东云进行谈判，以换取最优厚的条件，他并不奢望赵东云能够善待自己，他只希望能够给追随自己多年的手下们谋一条出路，一条继续活下去的路。
到了今天还能够跟随在段祺瑞身边的皖系官员、将领们可以说都是段祺瑞的嫡系，至于那些墙头草们早已经是在江西、福建等地投诚苏系了，段祺瑞已经没有信心带领他们继续争霸下去，但是他也不愿意这些和他一起奋战多年的手下走上彻底失败，落的被驱逐出国，流落到租界当寓公甚至和雷震春一样自杀身亡的结局。
除了给手下们谋取一份前程外，段祺瑞内心里还有另外一个想法，那就是皖系虽然败了，但这是北洋内部战争的失败，段祺瑞虽然是皖系的当家人，但他更是北洋这个体系的一份子，现在既然自己不能领导北洋统一中国，那么身为北洋的一份子，他还是希望看到赵东云统一中国的，为此，他打算给北洋这个体系贡献属于自己的最后一份力量。
面对段祺瑞的条件，赵东云并没有考虑太久就是很痛快的答应了下来！
他向段祺瑞承诺，皖军内的高级将领愿意继续在中央军效力的，一律按照皖系军衔重新授予军衔，并且择优充实到各部队任职，文官方面，也是原则上只要该员愿意转而效忠中央共和政府，那么也会接受，并另派他职。
皖军残余部队处理上，因为奉军自身已经是陆续把混成旅改编为师，原则上已经不新建混成旅这种部队，再加上第二混成旅已经是名存实亡，残兵不足千人，所以第二混成旅将会撤销番号，残部编入第四师。
而第四师也将会按照奉军的编制进行改制，原来第四师是三旅制，不过自从补充旅在金陵全军覆没后，第四师只剩下第七旅、第八旅，到了现在的时候，第四师实际上已经只剩下一万出头，哪怕是再加上第二混成旅的千人残兵，也不足一万四千人，这个人数实际上还不够奉军里的普通步兵师的兵力。