六月癸巳，宋军与江都府叛军战于瓜州，叛军将败，周水军自扬子而来，大败宋军。先是，宋平章事、大元帅、宁王白崇文向周称臣，周帝拜其为辅国大将军、镇海节度使、检校枢密副使，册宁郡王。
乙未，周军至江宁城外，以火炮击城，城北大火，至夜方熄。
戊戌，周帝次定远，宋帝遣使至。
淮南之战到此结束，宋国割江北淮南十军府州，差不多失去了四分之一的国土，从质量上来说，损失更是达到五成！
只要天时地利人和缺少其中一者，宋国都再无翻身之力，即便是迁都，也只是苟延残喘罢了。
今日割五城，明日割十城，然后得一夕安寝。
这就是宋国如今的境地，然而，“以地事秦，犹抱薪救火，薪不尽，火不灭”，周之于宋，譬如秦之于六国。如果周不自败，则宋必亡，还不如坚持反抗，或许能挣得一线生机。
可惜，宋辽联络不便，宋国不知周国北边战情紧急，又下不了决心死守国都，只得匆匆议和以求喘息。
淮南战事既定，赵元昌留下枢密副使马青镇守江淮之地，带领大军自泗州经汴渠朝开封而去。如果到了开封北边战事还没结束，他准备直接转入永济渠北上。
一年两战，南北奔波，军力民力损耗巨大，这种情况下更得保证国内平稳。
陈佑站在自家府内的斗室中，手里面捏着一卷云纹绫，有一搭没一搭的敲着桌子。
他手中这卷云纹绫乃是正正经经的敕令，皇帝用印，政事堂签发，只说了一件事：准许京兆府挪用夏税扩兵。
他向送敕令来的驿使询问总共有几处接到敕令时，那驿使支支吾吾语焉不详，虽未明说，可也说明了接到类似敕令的肯定不止京兆府一家，只是不知道究竟是几家，又都是何处。
不过这都不是问题，说实话京兆府这么点人他心里面有些不踏实，如果能多招人的话那当然是好，修完南墙就不需要修北墙，还省下一笔钱粮。
问题是，增加的这些人从哪里来？
想到麻烦处，陈佑敲击桌面的频率不由放慢。
每逢战乱人口骤减，除了横死的，还有躲入山林的和藏入豪强家中的。
躲入山林之人自不必说，这没办法统计。而藏入豪强家中，实际上就是卖地卖身卖命，这年头是有丁口税的，地方豪强不想多交税，这无法统计的隐户也就出现了。
陈佑建立税曹之后，手中握着警察营，崔翰也在逐步清理各家隐户，只不过一来处于征收夏税的繁忙之际，二来各地匪患不绝，警察营也没精力散开来仔细搜寻，各家依然有大量隐户存在。
这不是重点，重点是陈佑不相信这些隐户。如果大量征召隐户入军，显然是给本地豪强大肆渗透府兵的机会。